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昨晚，彩票上市公司鸿博股份发了一份《关于 2020 年年报问询函的回复公告》，对早期深交所下发的年报问询函作了回复，当中披露的一些细节耐人寻味。

彩票项目进度严重不及预期

鸿博股份是A股上市彩票公司，涉足彩票行业较早，其相关业务有彩票热敏票与即开票印刷、彩种研发与电子彩票运营等。

根据早前发布的年报，鸿博股份2020年营业收入4.74亿，同比下降24.38%；实现归属于上市公司股东净利润0.25亿，同比下降28%；实现归属于上市公司股东扣除非经常性损益的净利润-0.66亿元，连续三年为负。

此次深交所主要问了两个问题。

一是要求鸿博股份说明“连续三年扣非净利润为负的原因及合理性”“持续经营能力是否存在重大不确定性”，以及是否触及“需实施其他风险警示的情形”。

二是要求鸿博股份说明近三年相关募投项目并未取得显著进展的情况。

以上，最值得关注的是第二条。

最早在2016年，鸿博股份非公开发行股票募集资金得到证监会批准，拟募资9.296亿，最终募资7.84亿。

这笔资金投资方向，当中就包括两个彩票项目：

第一、收购无锡双龙信息纸有限公司40%股权并增资用于“彩票物联网智能化管理及应用项目”，共投入4.45亿。其中，4.0403亿投向“彩票物联网智能化管理及应用项目”。

第二、电子彩票研发中心项目，共投入1.0459亿。

然而，整个项目进度严重不及预期，截至 2020 年末累计投资额仅为 0.82 亿，才10%多一点，因此深交所不得不询问到底是什么原因了。

从下表可以看到，“拖后腿”的主要是“彩票物联网智能化管理及应用项目”和电子彩票研发中心项目，投资进度分别只有9.08%和4.06%。

对此，鸿博股份在回复中说出了原因：

彩票物联网智能化管理及应用项目

由于彩票热敏票印刷资质招标模式的变化，低价新进入行业的竞争者逐渐增多，导致行业竞争加剧，产品价格逐渐下跌。公司自 2016 年以来面临市场竞争的急剧变化和成本上升的多重压力，销售及利润空间受到挤压。为审慎起见，公司将“彩票物联网智能化管理及应用项目”的预定可使用状态日期，由原计划的 2019 年 12 月 31 日延期至 2022 年 12 月 31 日。

电子彩票研发中心项目 

公司游戏平台技术服务、电子彩票代销系统等也已完成并中标“福建省体彩中心电话销售体育彩票代理供应商”，但该项目由于政策原因并未实施。鉴于国内互联网彩票具体政策尚未落地，公司审慎地调整了电子彩票研发中心项目投入进度。

也就是说，鸿博股份面临的问题主要是这几年彩票行业竞争加剧、政策环境发生变化，所以钱只好捂着，不敢往外花。 

诚然，今天，中国彩市环境已与当年不同。2016年，互联网彩票被叫停不久，不少彩票公司、资本看好能够重新开闸，因而，鸿博股份敢募资加大彩票业务投入，甚至加码互联网彩票（电子彩票）项目。这几年，国家对彩票行业监管趋严，彩票机构也减少了采购费用，互联网彩票更是没了戏……

监管趋严，注重“责任”

行业竞争加剧、政策环境发生变化……鸿博股份面临的问题，亦是所有彩票公司面临的问题。

在2020年财报中，对于未来彩票行业发展趋势，鸿博股份用八字做了总结：监管趋严，注重“责任”，并进一步解释说，“随着彩票销量的增长，彩票行业的监管将越来越重要、越来越严格。主管部门继续严禁擅自利用互联网彩票销售行为。同时，‘责任彩票’将越来越受到国家管机构的重视。”

对于这点，我们从最近几年国家实施的彩市政策中也能感受到，如高频快游戏退市、减少竞猜场次等。

毫无疑问，未来一段时间，监管趋严，注重“责任”的趋势还会持续下去，中国彩市将朝着合规、理性的方向发展，最终整个行业达到健康发展的态势。

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